4fdc0b0c636a184fbf66cdf78db97a5b256b9b81-xlarge

Nowelizacja rozporządzenia wynika m.in. ze zmiany art. 5 ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, związanej z rozszerzeniem katalogu środków europejskich o środki pochodzące z Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności przeznaczone na wsparcie o charakterze bezzwrotnym.

Projektowane rozporządzenie ma na celu:

dostosowanie przepisów w sprawie sprawozdawczości budżetowej do zmiany art. 5 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 1634, z późn. zm.) związanej z rozszerzeniem katalogu środków europejskich o środki pochodzące z Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności przeznaczone na wsparcie o charakterze bezzwrotnym,
rozszerzenie listy programów ujętych w formularzach sprawozdań Rb-28 Programy i Rb-28NW Programy w związku z rozpoczęciem wydatkowania środków z perspektywy finansowej 2021-2027,
zwiększenie częstotliwości z kwartalnej na miesięczną sporządzania i przekazywania przez obowiązane jednostki sprawozdań Rb-40 i sprawozdań Rb-33 przez dysponenta Funduszu Alimentacyjnego w Likwidacji. Zaproponowano również zmianę zakresu danych zawartych w sprawozdaniu Rb-40, uchylenie sprawozdań Rb-35, a także odstąpienie od obowiązku sporządzania i przekazywania sprawozdań Rb-33 przez dysponentów państwowych funduszy celowych, z wyjątkiem dysponenta Funduszu Alimentacyjnego w Likwidacji,
rozszerzenie zakresu prezentowanych przez dysponentów państwowych funduszy celowych w sprawozdaniu Rb-40 informacji o dane dotyczące otrzymywanych lub przekazywanych środkach na zadania bieżące lub inwestycyjne od/do jednostek objętych zakresem stabilizującej reguły wydatkowej, w przypadku gdy środki te nie zostały wyodrębnione w odrębnej podpozycji planu w części planu w układzie kasowym w pozycjach odpowiednio dochodów i wydatków,
wprowadzenie sposobu prezentowania w sprawozdaniach Rb-40 danych dotyczących otrzymanych przez państwowy fundusz celowy/agencję wykonawczą/instytucję gospodarki budżetowej zwrotów niewykorzystanych dotacji z budżetu państwa, w związku ze zmianą przepisów rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 21 marca 2022 r. w sprawie szczegółowego sposobu, trybu i terminów opracowania materiałów do projektu ustawy budżetowej (Dz. U. poz. 745, z późn. zm.),
dostosowanie przepisów w sprawie sprawozdawczości budżetowej w zakresie środków, o których była mowa w uchylonym art. 181 ust. 6 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych,
wprowadzenie nowego sposobu prezentacji zatrudnienia według stanu na koniec okresu sprawozdawczego w sprawozdaniu Rb-70 o zatrudnieniu i wynagrodzeniach,
dostosowanie przepisów dotyczących sprawozdawczości jednostek samorządu terytorialnego w zakresie wykazywania w sprawozdaniach Rb-27S z wykonania planu dochodów budżetowych samorządowej jednostki budżetowej/jednostki samorządu terytorialnego i Rb-PDP wykonania dochodów podatkowych gminy/miasta na prawach powiatu udziałów w podatku dochodowym od osób fizycznych (PIT) i w podatku dochodowym od osób prawnych (CIT), w związku z wejściem w życie ustawy z dnia 14 października 2021 r. o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1927, z późn. zm.),
dostosowanie przepisów dotyczących sprawozdawczości jednostek samorządu terytorialnego w zakresie wykazywania w sprawozdaniach Rb-NDS o nadwyżce/deficycie jednostki samorządu terytorialnego nowego źródła finansowania deficytu tj. środków z lokat dokonanych w latach ubiegłych, w związku z wejściem w życie zmiany art. 217 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych wprowadzonej art. 2 ustawy z dnia 15 września 2022 r. o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1964),
dostosowanie przepisów w zakresie sporządzania łącznych sprawozdań części budżetowej 77 Podatki i inne wpłaty na rzecz budżetu państwa w związku ze zmianą sposobu prezentacji przekazywania udziałów jednostek samorządu terytorialnego w podatku PIT i CIT.

Tabela. Zmiany w sprawozdawczości budżetowej

Obszar zmian	Na co należy zwrócić uwagę po nowelizacji
Budżet państwa	zmiana częstotliwości (z kwartalnej na miesięczną) przekazywania sprawozdań Rb-33 z wykonania planu finansowego państwowego funduszu celowego i Rb-40z wykonania, określonego w ustawie budżetowej na dany rok budżetowy, planu finansowego państwowego funduszu celowego/agencji wykonawczej /instytucji gospodarki budżetowej/Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Sprawozdania te byłyby przekazywane narastająco, w okresach miesięcznych, począwszy od marca do grudnia danego roku budżetowego. rozszerzenie zakresu prezentowanych przez dysponentów państwowych funduszy celowych w sprawozdaniu Rb-40 informacji o dane dotyczące otrzymywanych lub przekazywanych środkach na zadania bieżące lub inwestycyjne od/do jednostek objętych zakresem stabilizującej reguły wydatkowej, określonej w art. 112aa ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r.o finansach publicznych, w przypadku gdy środki te nie zostały wyodrębnione w odrębnej podpozycji planu w części planu w układzie kasowym w pozycjach odpowiednio dochodów i wydatków odstąpienie od obowiązku sporządzania i przekazywania sprawozdań Rb-35 z wykonania planu dochodów i wydatków agencji wykonawczej i Rb-33 z wykonania planu finansowego państwowego funduszu celowego, z wyjątkiem sprawozdań Funduszu Alimentacyjnego w Likwidacji. Sprawozdania Rb-33 byłyby sporządzane miesięcznie wyłącznie przez dysponenta Funduszu Alimentacyjnego wLikwidacji. zmiana w zakresie instrukcji sporządzania sprawozdania Rb-70 o zatrudnieniu i wynagrodzeniach
Budżety JST	wprowadzenie zmian w instrukcji sporządzania sprawozdań Rb-27S w zakresie udziałów w podatku dochodowym od osób fizycznych (PIT) i w podatku dochodowym od osób prawnych (CIT) zaproponowano uzupełnienie treści przepisu § 7 ust. 1 pkt 2 instrukcji sporządzania sprawozdań Rb-PDP z wykonania dochodów podatkowych gminy/miasta na prawach powiatu o dochody z tytułu udziałów w podatku dochodowym od osób prawnych. rozszerzono sprawozdanie Rb-NDS w częściach dotyczących przychodów i rozchodów o odpowiednie wiersze umożliwiające wykazanie planowanych w budżecie rozchodów wynikających z przelewów na rachunki lokat wykraczających poza rok budżetowy oraz planowanych w budżecie przychodów z tytułu rozwiązania lokat utworzonych w latach ubiegłych. Z uwagi na dotychczasowy sposób ujmowania lokat w wierszach „inne źródła” oraz „inne cele” zdecydowano się na wyodrębnienie nowych pozycji w ramach obu wyżej wymienionych. Zmianę katalogu dopuszczalnych źródeł finansowania deficytu uwzględniono również w danych uzupełniających sprawozdania Rb-NDS w tabeli E, dodając wiersz „środki z lokat dokonanych w latach ubiegłych”. -zmieniono treść poz. „D16. inne źródła” na „D16. inne źródła, w tym:” i dodano po niej poz. „D161. środki z lokat dokonanych w latach ubiegłych”, -zmieniono treść poz. „D23. inne cele” na „D23. inne cele, w tym:” i dodano po niej poz. „D231. lokaty na okres wykraczający poza rok budżetowy”, - w danych uzupełniających w tabeli E – dodano poz. „E8. środki z lokat dokonanych w latach ubiegłych” oraz dostosowano do tej zmiany formułę w poz. E.
Budżet środków europejskich	nowe sprawozdanie Rb-28UE KPO z wykonania planu wydatków budżetu środków europejskich ze środków pochodzących z Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności przeznaczonych na wsparcie o charakterze bezzwrotnym. Przygotowano również instrukcję sporządzania tego sprawozdania (rozszerzono przepisy załącznika nr 36 dodając nowy rozdział 2a oraz uzupełniono terminarz przekazywania sprawozdań w zakresie budżetu środków europejskich - w załączniku nr 40 do zmienianego rozporządzenia). wskazano dysponenta części 34 jako jednostkę obowiązaną do sporządzania i przekazywania sprawozdań Rb-28UE KPO formularze sprawozdań zostały rozszerzone o nazwy programów: Fundusze Europejskie dla Rybactwa, Fundusze Europejskie Pomoc Żywnościowa 2021-2027, Interreg 2021-2027 oraz Instrument Łącząc Europę (CEF) w sektorze transport 2021-2027 i Instrument Łącząc Europę (CEF) w sektorze telekomunikacja i energia 2021-2027 formularz sprawozdania Rb-28NW Programy zostanie rozszerzony o wspomniane nazwy programów dotyczących perspektywy finansowej 2021-2027 oraz również o niektóre nazwy programów z perspektywy 2014-2020 tj. Program Operacyjny Rybactwo i Morze 2014-2020, Program Operacyjny Pomoc Żywnościowa 2014-2020, Instrument „Łącząc Europę”, EWT 2014-2020, PWT EIS 2014-2020, Mechanizm Finansowy - NMF III Perspektywa Finansowa, Mechanizm Finansowy - EOG III Perspektywa Finansowa. sprawozdania Rb-28 Programy i Rb28NW Programy będą przekazywane również ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych